PG电子《石家庄市居住区建筑风貌与容积率联动创新办法(试行)》(以下简称《办法》)的出台,是对城市建设的精准把控,将更好地指导高品质城市建设,为加快推进现代化、国际化美丽省会城市建设提供支持。7月20日,来自省内外知名专家学者,就省会未来发展的方向、城市风貌景观管控、如何提升城市品质等问题谈了自己的看法。
“《办法》的出台是为了更好的指导建设高品质城市,为人民提供高品质生活,助推现代化、国际化的美丽省会城市建设。在市内七区,实施居住区建筑风貌与容积率联动管理,与石家庄的长远战略部署,以及高标准规划相吻合,盘活了存量,优化了增量。”对于《办法》的出台,河北大成建筑设计有限公司董事长、河北省建筑大师岳欣有着深刻的理解。
省会“二环内做减法、二环外做乘法”,体现了“容积率2.0时代”的刚性管控与建筑风貌容积率联动创新的弹性调节,做到了“双策并举”。对指导二环内存量用地的高品质发展和二环外的长远谋划,具有深远的意义。
“建筑风貌与容积率奖励实施后,在增加公共空间、优化城市环境、减轻政府负担、激励市场主体等方面将发挥巨大的作用。”岳欣说,实行容积率奖励,其根本出发点是以市场手段维护公众利益,通过合理的有针对性的制度设计,鼓励开发商参与公共空间、公益设施建设和提供公共服务,实现公众、开发商与政府之间的三方共赢。作为公众,可享受到更多的公共空间和设施服务;对于开发商而言,通过制度得到的收益,远远大于为公众提供开放空间或公益设施的支出;对于制定政策的政府而言,减少了部分公共财政支出PG电子,缓解了财政压力。
容积率奖励是立足于市场需求的弹性机制,具有灵活性,更加具有针对性。通过居住区建筑风貌与容积率联动,有助于城市风貌、街道空间、建筑组群与单体的管控,形成风貌和谐统一的美丽城市。
岳欣表示,《办法》的出台,通过居住区建筑风貌与容积率联动,建设透风见绿、错落有致、舒缓优美的高品质生活,这是对城市建设的精准把控,为未来城市的发展锦上添花。
“《办法》将容积率这一关键性指标与提升城市风貌相挂钩,在全国范围内堪称创新性的举措,有着至关重要的作用。”河北九易庄宸科技有限公司设计总监、河北省建筑大师孔令涛开门见山地说。
容积率是土地开发建设的重要指标,对于土地开发强度、城市空间形态、居住产品类型、居住舒适度等方面有着至关重要的影响。住宅用地土地出让时,在规划条件中明确含有0.2的建筑风貌容积率,通过提供城市开敞空间、优化住宅建筑顶部设计、采用高品质建筑外立面材质、加强规划设计方案的专家评审、鼓励设计创新等相关措施来获得景观风貌容积率。这些措施能够切实激励建设单位对于建筑立面和城市风貌的高品质追求,促进设计单位提升设计水平、创造精品建筑,共同打造现代化、国际化的美丽省会城市。
住宅建筑是城市中数量占比最高的建筑类型,构成了城市景观风貌的本底要素,对城市的景观风貌有着十分重要的影响。孔令涛指出,近年来,石家庄从高速发展逐渐转向城市的内涵升级,对城市风貌建设也提出了更高的要求,在下一步的城市建设中应强化对城市建筑风貌“补短板,强特色”的举措。在居住使用需求不断完善的同时,审美水平也进一步为提升,将更加注重居住建筑的美观性和艺术性。
在这个背景和需求下,我市住宅建筑设计需要提升到一个新的高度。孔令涛表示,要从关注个体到关注整体,加强关注城市角度、街道角度、建筑群体角度的整体性设计,营造协调统一、丰富有序、亲切宜人的建筑空间形态。同时,加强建筑立面设计,优秀的住宅立面设计在丰富城市总体风貌基础上,也将为各个住区带来鲜明的辨识度及艺术感染力,增强居民的归属感和自豪感。
“未来住宅建设的目标也是城市建设的目标,其‘丰富性’和‘完整性’,需通过机制优化才可实现,这种引导在《办法》中也有体现。”美国UCA优思建筑设计北京公司总经理陈柏旭如是说:“丰富性,即指在街区尺度下,有一定变化的建筑形式,避免简单复制,这一点相对容易实现;完整性,即指城市空间和街道界面的完整,具体来说,就是必须有东线向的住宅,可以通过规定东西向住宅比例来实现。”
据陈柏旭介绍,我国的居住历史从古至今划分为四代:第一代是茅草房,第二代是砖瓦房,第三代是电梯房,第四代是庭院房。所谓庭院房,是指在高层住宅建筑中,每层都有公共院落,每户都有私家庭院,可种花种菜遛狗养鸟,可将车开到空中家门口。这种高层住宅形式有大量的半室外空间,处于探索阶段。
陈柏旭表示,住宅区形象决定了城市基本形象,《办法》将对今后改善城市天际线、营造亲切宜人的街道尺度、建筑界面控制通透率等方面发挥积极的作用,助推形成富有韵律美的城市界面。